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電力行業(yè):輸配電價(jià)獨(dú)立核算,新電改從深圳啟動(dòng)
深圳市作為新電改試點(diǎn),獨(dú)立輸配電價(jià)制度起航.發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于深圳市開(kāi)展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的通知》,《通知》指出以深圳市供電局為試點(diǎn),以電網(wǎng)有效資產(chǎn)為基礎(chǔ),核定準(zhǔn)許成本+準(zhǔn)許收益,固定電網(wǎng)的總收入,并公布獨(dú)立的輸配電價(jià)。同時(shí)明確輸配電準(zhǔn)許成本核定辦法,建立對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的成本約束和激勵(lì)機(jī)制。通知明確要求試點(diǎn)單位盡快提交深圳市輸配電準(zhǔn)許收入和價(jià)格水平測(cè)算報(bào)告,新電價(jià)機(jī)制自2015年1 月1 日起運(yùn)行。
小試點(diǎn)、大改革,獨(dú)立輸配電價(jià)啟動(dòng).此次深圳供電局獨(dú)立輸配電價(jià)改革,將現(xiàn)行電網(wǎng)依靠買(mǎi)電、賣(mài)電獲取購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)收入的盈利模式,改為對(duì)電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行總收入監(jiān)管,在此種電價(jià)模式下,電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)成本將被合理確定,形成獨(dú)立的輸配電價(jià),使得電力生產(chǎn)者和消費(fèi)者的直接交易成為可能。深圳地區(qū)以深圳供電局的輸配電資產(chǎn)和業(yè)務(wù)為核價(jià)基礎(chǔ),按成本加收益的方式,確定總收入核定。其中總收入等于準(zhǔn)許成本、準(zhǔn)許收益和稅金之和。同時(shí)電改方案提出建立對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的成本約束和激勵(lì)機(jī)制,有利于提高電網(wǎng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)、管理能力。
新電改邁出重要一步,后續(xù)改革措施值得期待.此次電改方案所針對(duì)的輸配電價(jià)獨(dú)立核算正是電力改革中難度最大、最難核算成本的環(huán)節(jié),為后期競(jìng)價(jià)上網(wǎng)提供必要的條件。獨(dú)立輸配電價(jià)改革若能向全國(guó)推廣,將徹底改變目前電網(wǎng)的盈利模式,為后續(xù)的競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、售電端市場(chǎng)化等提供必要條件。我們?cè)诖饲半姼纳疃葓?bào)告中指出,廣東地區(qū)將成為新電改的先行試行地區(qū),此次選擇深圳作為試點(diǎn)亦驗(yàn)證了我們的判斷。建議緊密關(guān)注新電改的后續(xù)步驟。
新電改揚(yáng)帆起航,關(guān)注區(qū)域電網(wǎng)、水電等行業(yè)龍頭公司.深圳試點(diǎn)的獨(dú)立輸配電價(jià)方案,是新電改的重要一步,預(yù)期后期仍有更多推進(jìn)措施。建議關(guān)注已類(lèi)似實(shí)現(xiàn)輸配電價(jià)自主核算的區(qū)域電網(wǎng)龍頭公司,如文山電力、桂東電力、三峽水利、廣安愛(ài)眾等;關(guān)注具備電價(jià)成本優(yōu)勢(shì)的水電龍頭公司,如長(zhǎng)江電力、國(guó)投電力等。新電改后續(xù)政策推進(jìn)低于預(yù)期;試點(diǎn)地區(qū)實(shí)際改革力度低于預(yù)期;
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